欧盟电池法案延期2年 中国锂电池出口获缓冲

欧盟本计划于今年8月实施的欧盟电池供应链尽职调查拟被延期至2027年；原计划于今年2月执行的碳足迹报告启动时间也获延期。

因全球原材料供应链调整、电池电池第三方调查机构不足，法案欧盟本计划于今年8月实施的延期电池供应链尽职调查拟被延期两年；原计划于今年2月执行的企业提交碳足迹报告也因细则未出台而延期，中国锂电池企业对欧出口得到缓冲时间。年中

当地时间5月21日，国锂欧盟委员会发布提案，出口冲针对在欧盟市场销售电池的获缓企业进行尽职调查这一条款，建议将其延期，欧盟适用日期从2025年8月18日延后两年，电池电池至2027年8月18日，法案以便向欧盟市场出口电池的延期企业有更充分的准备时间，同时解决第三方核查机构不足的年中问题。

与此同时，国锂由于欧盟电池法下的出口冲二级法案——《电动汽车电池碳足迹计算规则》和《碳足迹声明格式》迟迟未能敲定最终版本，其规定的实施时间也相应推迟：欧盟原计划于2025年2月18日，要求欧盟市场上的动力电池产品提供碳足迹报告；由于这一时点已过，而最终版至今尚未出台，因此也将延期。

这两个事项的延期，对中国锂电池出口欧盟是好消息。欧盟是中国锂电池最大的出口市场，中国海关总署数据显示，2025年前四个月，德国、荷兰、法国、西班牙和匈牙利五个欧盟国家合计占中国锂电池出口额近三成。

据了解，欧盟电池法于2023年8月颁布生效，目标从碳足迹、电池原材料回收比例和电池护照三方面，对欧盟市场销售的电池产品实施强制性监管。但自法案出台以来，碳足迹等具体实施细则进展缓慢，欧盟国家分歧多，特别是德国和法国的看法相左，导致细则难以落地。

欧盟电池法的目标是，通过加强电池碳排放管理，降低电池产品的直接进口量，吸引海外锂电池生产商，以及相关产业链赴欧洲建厂，增强本土电池制造能力；同时，减少锂电池和废旧电池对环境的不利影响。

这一法案之所以引起中国产业界高度关注和担忧，原因是该法案中有一条细则规定，2028年2月，超过碳足迹最高阈值的电池产品禁止进入欧盟市场。“这和订单没关系，而是相当于欧盟市场的‘入场券’，没达到标准就基本出局了。”一名国内电池协会的专家接受采访时表示。

5月21日的提案显示，推迟尽职调查的原因之一是，电池原材料供应链正受到地缘政治格局变化的影响，这给电池行业带来了诸多挑战，尤其是在原材料采购方面；因此，分析并调整供应链需要时间。

此外，电池尽职调查需由第三方机构进行核查，但目前此类第三方机构供给不足，只有大约一半的欧盟成员国指定了负责评估、通报和监督合格评定机构的主管部门。此外，此类调查将基于认证体系，而针对电池原材料的尽职调查体系仍需进一步开发和实施。

提案强调，此次并未修改欧盟电池法内的实质性条款，只是为向欧盟市场投放电池的企业和相关机构提供更多准备时间。

欧盟电池法的碳足迹其他细则实施时间是：2026年2月，将加贴电池碳足迹性能等级标签；2028年2月，超过碳足迹最高阈值的电池产品禁止进入欧盟市场。“电池碳足迹”指电池在全生命周期所产生的碳排放量总和，覆盖原材料的生产加工、电池制造、销售、使用乃至回收和废弃等流程。